OpoCima Cuerpos generales del Estado · Gestión

Gestión de la Administración Civil del Estado

Se requiere una titulación universitaria de las admitidas en la convocatoria.

58 temas en seis bloques
1.255 plazas de acceso libre en la oferta de 2026
90 minutos para el primer ejercicio

Información comprobada el 7 de noviembre de 2026. Se refiere al acceso libre, subgrupo A2, código 1122. La convocatoria de referencia es la Resolución de 18 de diciembre de 2025, anexo VII.

Convocatoria y plazas

La convocatoria publicada el 22 de diciembre de 2025 reúne 1.356 plazas de acceso libre: 1.090 del sistema general y 266 reservadas a personas con discapacidad de grado igual o superior al 33 %. La distribución por oferta es la siguiente. Fuente: BOE, anexo VII.

Oferta	Sistema general	Reserva de discapacidad	Total
OEP 2023	0	32	32
OEP 2024	0	124	124
OEP 2025	1.090	110	1.200
Total convocado	1.090	266	1.356

La OEP de 2026 incluye otras 1.255 plazas de acceso libre, 1.133 generales y 122 reservadas a discapacidad. Incluye además 450 plazas de promoción interna, que sigue un proceso distinto. Una oferta de empleo y una convocatoria son actos diferentes: estas plazas de 2026 no forman parte de las 1.356 de la convocatoria anterior. Fuente: Real Decreto 387/2026, anexos I y II.

Requisitos

Los requisitos deben cumplirse al terminar el plazo de solicitudes y mantenerse hasta la toma de posesión. Fuente: BOE, normas comunes 3.1 a 3.7.

Titulación: grado, diplomatura universitaria, ingeniería técnica, arquitectura técnica o equivalente, o estar en condiciones de obtenerlo al finalizar el plazo. Las titulaciones extranjeras deben contar con la credencial de homologación o, en su caso, la declaración de equivalencia aplicable. BOE, norma común 3.7.
Nacionalidad: española o alguna de las situaciones admitidas para nacionales de la Unión Europea, determinados familiares y personas incluidas en tratados de libre circulación, con las excepciones de puestos que impliquen ejercicio de poder público o salvaguarda de intereses generales. BOE, norma común 3.2.
Edad: tener 16 años cumplidos y no exceder, en su caso, la edad máxima de jubilación forzosa, 65 años. BOE, norma común 3.4.
Otros requisitos: capacidad funcional; no haber sido separado del servicio ni estar inhabilitado en los términos de las bases; no pertenecer ya al mismo cuerpo. BOE, normas comunes 3.3 y 3.5.

Tasa

En esta convocatoria, la tasa de acceso libre A2 es de 23,33 €. Para miembros de familia numerosa de categoría general es de 11,67 €. La exención alcanza a las personas con discapacidad de al menos el 33 %, las familias numerosas de categoría especial y las víctimas del terrorismo y familiares que las bases indican. BOE, normas comunes 4.9 y 4.11.

También están exentas las personas inscritas como demandantes de empleo durante al menos el mes anterior a la publicación, siempre que cumplan los requisitos sobre ofertas y acciones de empleo y carezcan de rentas superiores, en cómputo mensual, al salario mínimo interprofesional vigente en la fecha indicada en la convocatoria. Hay que acreditar o autorizar la comprobación de las condiciones conforme a las bases. BOE, norma común 4.11.

Cómo es el proceso

Hay una fase de oposición y un curso selectivo. Los dos ejercicios son obligatorios y eliminatorios. BOE, anexo VII, apartado 2.

Primer ejercicio

Cuestionario escrito sobre todo el programa, de hasta 100 preguntas, con hasta 5 de reserva. Una sola respuesta es correcta. El tiempo máximo es de 90 minutos. Cada error descuenta un tercio del valor de un acierto; las respuestas en blanco no descuentan. BOE, anexo VII, 2.1.1.

Se califica de 0 a 50 puntos y se necesitan 25. La Comisión fija el corte directo, que no puede ser inferior al 30 % de la puntuación directa máxima. En el examen de 2026 hubo cuatro alternativas por pregunta; la puntuación directa se calcula como aciertos menos errores divididos entre tres. BOE, anexo VII, 2.2.1; criterios de la Comisión.

Segundo ejercicio

Se resuelve por escrito un supuesto de cinco preguntas, elegido entre dos, sobre los bloques IV, V y VI. El tiempo máximo es de 150 minutos. La corrección es anónima mediante plataforma web. No se corrige el ejercicio que permita identificar a la persona o contenga las soluciones de ambos supuestos. BOE, anexo VII, 2.1.2.

Se califica de 0 a 50 puntos y requiere 25. El corte directo no puede ser inferior al 35 % de la puntuación directa máxima. Los criterios de valoración son: BOE, anexo VII, 2.2.2.

Criterio	Puntuación directa máxima
Aplicación de conocimientos	30 puntos
Capacidad de análisis	10 puntos
Sistemática	5 puntos
Expresión escrita	5 puntos

La aplicación se valora por pregunta, todas con igual valor. Los otros tres criterios se valoran conjuntamente para el supuesto. La nota de oposición es la suma de las calificaciones de los dos ejercicios. BOE, anexo VII, 2.2.2 y 2.2.4.

Curso selectivo

Lo organiza el INAP. Su duración estimada es de dos semanas y se califica como apto o no apto. Quien lo supera conserva como calificación final la obtenida en la oposición. BOE, norma común 6.5 y anexo VII, apartado 3.

Calendario del proceso examinado en 2026

Estas fechas corresponden a la convocatoria de 2025 y sus plazas acumuladas, no a una fecha de examen de la OEP 2026. Fuente: convocatoria; seguimiento del proceso en el INAP.

Fecha	Actuación y fuente
23 de diciembre de 2025 a 22 de enero de 2026	Plazo de inscripción, ambos incluidos. INAP.
23 de mayo de 2026	Celebración ordinaria del primer y segundo ejercicio. BOE, resolución de admitidos.
25 de mayo de 2026	Publicación de la nota sobre alegaciones a las plantillas provisionales; el INAP ofrece también la plantilla provisional ordinaria. INAP.
24 de julio de 2026	Ejercicios del llamamiento extraordinario. INAP, nota de alegaciones.
27 de julio de 2026	Publicación de cuestionario y plantilla provisional extraordinarios. INAP.
29 de septiembre de 2026	Publicación de aprobados del primer ejercicio y notas mínimas; el INAP incluye las plantillas definitivas ordinaria y extraordinaria. La ordinaria anula la pregunta 82. INAP; plantilla definitiva; nota de mínimos.

El segundo ejercicio es de desarrollo: no tiene plantilla de respuestas tipo test. En la página del INAP consultada no consta una nota de corte del segundo ejercicio de acceso libre. INAP.

Notas mínimas y transformación de 2026

En el primer ejercicio, el corte directo fue 42,67 sobre 100 para el sistema general y 30 sobre 100 para el cupo de la norma común 13. Cada corte equivale a 25 puntos transformados; la puntuación directa máxima de 100 equivale a 50. Estos cortes son los de este proceso, no una nota fija para futuras convocatorias. INAP, nota de 29 de septiembre de 2026.

La fórmula oficial es por tramos. Sea d la puntuación directa, M el corte directo, N la puntuación directa máxima y E la calificación máxima. Para el primer ejercicio, N = 100 y E = 50; M depende del cupo. INAP, fórmula de transformación; INAP, mínimos.

Si d < M: t(d) = E × d / (2 × M).
Si d ≥ M: t(d) = E / 2 × [1 + (d − M) / (N − M)].

Retribuciones básicas A2

Para 2026, la tabla oficial de la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos fija un sueldo A2 de 1.199,52 € brutos mensuales en las doce mensualidades ordinarias y 874,83 € de sueldo en cada una de las dos pagas extraordinarias. El sueldo básico anual es 16.143,90 € brutos, sin trienios. Cada trienio añade 43,54 € por mensualidad ordinaria y 31,74 € en cada paga extraordinaria. Son cantidades básicas, no el sueldo total del puesto. Tabla oficial de retribuciones 2026; Real Decreto-ley 14/2025, artículo 2.

Programa: 58 temas

Los siguientes enunciados reproducen el programa del anexo VII de la convocatoria. El primer ejercicio abarca los seis bloques; el supuesto práctico, los bloques IV, V y VI. Fuente oficial: BOE, anexo VII, apartados 2 y 4.

I. Organización del Estado y de la Administración Pública

Tema 1. La Constitución Española de 1978: estructura y contenido. La reforma de la Constitución.
Tema 2. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión. El Defensor del Pueblo.
Tema 3. El Tribunal Constitucional. Organización, composición y atribuciones.
Tema 4. La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Sucesión y regencia. El refrendo.
Tema 5. El poder legislativo. Las Cortes Generales. Composición y atribuciones del Congreso de los Diputados y del Senado.
Tema 6. El poder ejecutivo. El Presidente del Gobierno y el Consejo de Ministros. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. Designación, causas de cese y responsabilidad del Gobierno. El Consejo de Estado.
Tema 7. El Poder Judicial. El principio de unidad jurisdiccional. El Consejo General del Poder Judicial. La organización judicial española.
Tema 8. La Administración General del Estado. Principios de organización y funcionamiento. Órganos centrales. Órganos superiores y órganos directivos: creación, nombramiento, cese y funciones. Los servicios comunes de los ministerios. Órganos territoriales. La Administración del Estado en el Exterior.
Tema 9. El sector público institucional: entidades que lo integran y régimen jurídico.
Tema 10. Organización territorial (I): las Comunidades Autónomas. Los Estatutos de Autonomía. Organización política y administrativa. La delimitación de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía.
Tema 11. Organización territorial (II): la Administración local: entidades que la integran. La autonomía local. El municipio: organización y competencias. La provincia: organización y competencias.

II. Unión Europea

Tema 1. La Unión Europea: Antecedentes. Objetivos y naturaleza jurídica. Los Tratados originarios y modificativos. El Tratado de la Unión Europea y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. El proceso de ampliación. Las cooperaciones reforzadas.
Tema 2. La organización de la Unión Europea (I): el Consejo Europeo, el Consejo y la Comisión Europea. Composición y funciones. El procedimiento decisorio. La participación de los Estados miembros en las diferentes fases del proceso.
Tema 3. La organización de la Unión Europea (II): el Parlamento Europeo. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El Tribunal de Cuentas. El Banco Central Europeo.
Tema 4. Las fuentes del derecho de la Unión Europea. Derecho originario. Derecho derivado: Reglamentos, directivas y decisiones. Otras fuentes. Las relaciones entre el Derecho de la Unión Europea y el ordenamiento jurídico de los Estados miembros.
Tema 5. El presupuesto comunitario. Los fondos europeos. La cohesión económica y social.
Tema 6. Políticas de la Unión Europea: mercado interior. Política económica y monetaria. Política exterior y de seguridad común. El espacio de seguridad, libertad y justicia. Defensa de la competencia. Política agrícola y pesquera.

III. Políticas públicas

Tema 1. Políticas de modernización de la Administración General del Estado. La Administración electrónica. Acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. La Agenda Digital para España. La calidad de los servicios públicos y de atención al ciudadano. Mejora Regulatoria y Análisis de Impacto Normativo.
Tema 2. Política económica actual. Política presupuestaria. Evolución y distribución actual del gasto público. Política fiscal. La unidad de mercado.
Tema 3. Política ambiental. Distribución de competencias. Conservación de la biodiversidad. Prevención de la contaminación y el cambio climático.
Tema 4. La Seguridad Social: estructura y financiación. Problemas actuales y líneas de actuación. El régimen general y los regímenes especiales. La acción protectora de la Seguridad Social. Tipos y características de las prestaciones.
Tema 5. La evolución del empleo en España. Los servicios públicos de empleo: régimen de prestaciones y políticas de empleo.
Tema 6. Política de inmigración. Régimen de los extranjeros en España. Derecho de asilo y condición de refugiado.
Tema 7. El Gobierno Abierto: concepto, principios informadores y planes de acción de España. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
Tema 8. La protección de datos personales y su régimen jurídico: principios, derechos, responsable y encargado del tratamiento, delegado y autoridades de protección de datos. Derechos digitales.
Tema 9. Políticas de igualdad y contra la violencia de género: régimen jurídico. Políticas de igualdad de trato y no discriminación de las personas LGTBI. Discapacidad y dependencia: régimen jurídico.
Tema 10. Otras políticas públicas. El sistema sanitario: distribución de competencias, gestión y financiación. Política exterior y de cooperación al desarrollo. Régimen de telecomunicaciones y desarrollo de la sociedad de la información. La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

IV. Derecho administrativo general

Tema 1. Las fuentes del derecho administrativo: concepto y clases. La jerarquía de las fuentes.
Tema 2. La ley. Tipos de leyes. Reserva de ley. Disposiciones del Gobierno con fuerza de ley: decreto-ley y decreto legislativo.
Tema 3. El reglamento: concepto, clases y límites. Los principios generales del Derecho. Los tratados internacionales.
Tema 4. El acto administrativo: concepto, clases y elementos. Eficacia y validez de los actos administrativos. Su motivación y notificación.
Tema 5. Los contratos del sector público (I): concepto, clases y elementos. Preparación, adjudicación, efectos, cumplimiento y extinción. La revisión de precios y otras alteraciones contractuales. Régimen de invalidez y recursos.
Tema 6. Los contratos regulados por la Ley de Contratos del Sector Público (II). Tipos. Características generales.
Tema 7. Procedimientos y formas de la actividad administrativa. La actividad de intervención, arbitral, de servicio público y de fomento. Formas de gestión de los servicios públicos. Ayudas y subvenciones públicas: régimen jurídico.
Tema 8. La expropiación forzosa: concepto, naturaleza y elementos. Procedimientos de expropiación. Garantías jurisdiccionales.
Tema 9. El régimen patrimonial de las Administraciones públicas. El dominio público. Los bienes patrimoniales del Estado. El Patrimonio Nacional. Los bienes comunales.
Tema 10. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas. Procedimiento de responsabilidad patrimonial.
Tema 11. Las Leyes del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y del Régimen Jurídico del Sector Público. Procedimiento administrativo común y su alcance: iniciación, ordenación, instrucción y terminación. La obligación de resolver. El silencio administrativo.
Tema 12. Los derechos de los ciudadanos en el procedimiento administrativo. Las garantías en el desarrollo del procedimiento. La revisión de los actos en vía administrativa: revisión de oficio y recursos administrativos.
Tema 13. La jurisdicción contencioso-administrativa: funciones, órganos y competencias. El recurso contencioso-administrativo. Actividad administrativa impugnable. Las partes: capacidad, legitimación, representación y defensa.

V. Administración de recursos humanos

Tema 1. El personal al servicio de las Administraciones públicas: concepto y clases. Adquisición y pérdida de la relación de servicio. Régimen jurídico.
Tema 2. Derechos y deberes del personal al servicio de las Administraciones Públicas. Régimen disciplinario.
Tema 3. Planificación de recursos humanos. Ofertas de empleo público. Selección de personal. Las competencias en materia de personal.
Tema 4. Formas de provisión de puestos de trabajo y movilidad en la Administración del Estado. Promoción interna y carrera profesional.
Tema 5. Situaciones administrativas del personal al servicio de las administraciones públicas. Incompatibilidades.
Tema 6. El sistema de retribuciones de los funcionarios. Retribuciones básicas y retribuciones complementarias. Las indemnizaciones por razón del servicio.
Tema 7. El personal laboral al servicio de las Administraciones públicas: su régimen jurídico. El IV Convenio Único para el personal laboral al servicio de la Administración General del Estado: ámbito de aplicación y sistema de clasificación.
Tema 8. Negociación colectiva, representación y participación institucional de los empleados públicos. El derecho de huelga y su ejercicio.
Tema 9. El régimen especial de la Seguridad Social de los funcionarios civiles del Estado. MUFACE y las clases pasivas: acción protectora. Concepto y clases de prestaciones. Derechos pasivos.
Tema 10. Acceso al empleo público y provisión de puestos de trabajo de las personas con discapacidad.

VI. Gestión financiera y Seguridad Social

Tema 1. El presupuesto. Concepto y clases. La Ley General Presupuestaria: principios generales y estructura. Las leyes de estabilidad presupuestaria.
Tema 2. Las leyes anuales de presupuestos. Su contenido. El presupuesto del Estado. Principios de programación y de gestión. Contenido, elaboración y estructura. Desglose de aplicaciones presupuestarias.
Tema 3. Gastos plurianuales. Modificaciones de los créditos iniciales. Transferencias de crédito. Créditos extraordinarios. Suplementos de crédito. Ampliaciones de créditos. Incorporaciones de créditos. Generaciones de créditos.
Tema 4. Control del gasto público en España. La Intervención General de la Administración del Estado. Función interventora, control financiero permanente y auditoría pública. El Tribunal de Cuentas.
Tema 5. El procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto de gasto. Órganos competentes. Fases del procedimiento y su relación con la actuación administrativa. Especial referencia a la contratación administrativa y la gestión de subvenciones. Documentos contables que intervienen en la ejecución de los gastos y de los pagos. Gestión de la tesorería del Estado.
Tema 6. Gastos para la compra de bienes y servicios. Gastos de inversión. Gastos de transferencias: corrientes y de capital. Anticipos de caja fija. Pagos «a justificar». Justificación de libramientos.
Tema 7. Los ingresos públicos: concepto y clasificación. El sistema tributario español: régimen actual. Especial referencia al régimen de tasas y precios públicos.
Tema 8. Retribuciones de los funcionarios públicos. Nóminas: estructura y normas de confección. Altas y bajas, su justificación. Ingresos en formalización. Devengo y liquidación de derechos económicos.

Calendario estimado

Última convocatoriaPublicada el 22 de diciembre de 2025Oficial
Últimos ejercicios ordinarios23 de mayo de 2026Oficial
Próxima convocatoria y examenPor confirmarPara organizar el estudio se usa provisionalmente el 29 de mayo de 2027; no es una fecha oficial de examen.Estimado

Lo marcado como oficial sale del BOE, de las bases o del tribunal. Lo demás es una estimación de OpoCima a 8 de noviembre de 2026, no una fecha oficial. Lo actualizamos en cuanto se publique la convocatoria.

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